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????近日，國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員江宇撰寫萬字長文《從全民戰(zhàn)疫看國企制度優(yōu)勢》，從政治、協(xié)作、效率、創(chuàng)新等7個方面分析了國企在抗擊疫情中的制度優(yōu)勢。文中指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國船舶集團(tuán)有限公司堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和國務(wù)院國資委部署，勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣，不惜代價、不計成本，第一時間調(diào)動一切產(chǎn)能生產(chǎn)口罩機、壓條機，全力支援疫情防控一線，在這次大戰(zhàn)大考中充分發(fā)揮了大國重器的頂梁柱作用。全文分享如下。

 

從全民戰(zhàn)疫看國企制度優(yōu)勢
國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員江宇

 

????國難思良將，板蕩識誠臣。面對新中國成立以來前所未有的嚴(yán)峻疫情，國有企業(yè)和人民同甘共苦、心心相印，成為“飽和式救援”的主力軍，成為“戰(zhàn)時狀態(tài)”下維護(hù)安全穩(wěn)定的定海神針，成為率先復(fù)工穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的開路先鋒。當(dāng)前，抗疫之戰(zhàn)還沒有到輕言勝利的時候，但是同其他國家相比，中國應(yīng)對疫情反應(yīng)之快、動員之廣、力度之強、秩序之穩(wěn)、人心之齊、物資之豐富、保障之有力，已經(jīng)令國際社會刮目相看，這些都是中國制度優(yōu)勢的體現(xiàn)，哪一條都離不開中國有世界上最大的聽黨指揮、體系嚴(yán)密、實力雄厚、管理規(guī)范、富有活力的國有經(jīng)濟(jì)體系?；叵雵衅髽I(yè)成長的風(fēng)風(fēng)雨雨，這一幕不禁讓人感慨萬千。
????黨的十八大以來，面對社會上關(guān)于國有企業(yè)的各種議論，習(xí)近平總書記要求毫不動搖做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。這次疫情對我國經(jīng)濟(jì)是一次“極限壓力測試”，也是對近年來國有企業(yè)改革和發(fā)展成就的一次特殊檢閱。疫情防控阻擊戰(zhàn)證明：黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度是戰(zhàn)勝疫情的最大優(yōu)勢，國有企業(yè)是黨和人民最可信賴最可依靠的力量，是捍衛(wèi)中華民族和中國人民的中流砥柱。
????面對前進(jìn)道路上還會遇到的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，疫情是一份生動的教材，一次深刻的演習(xí)，足以警醒和啟示人們：必須毫不動搖堅持公有制主體地位，堅定不移地把國有資本做優(yōu)做強做大，為中華民族打造發(fā)展和安全的鋼鐵長城。

 

一、一切行動聽黨指揮——特有的政治優(yōu)勢

????中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨，代表全體人民根本利益。同西方國家在重大災(zāi)害面前受短期利益和黨派之爭掣肘不同，只有中國共產(chǎn)黨才能做到犧牲暫時經(jīng)濟(jì)增長、不惜代價、調(diào)動一切資源開展防疫斗爭，這就是黨的政治優(yōu)勢，而國有經(jīng)濟(jì)就是黨發(fā)揮政治優(yōu)勢的物質(zhì)基礎(chǔ)。美國學(xué)者評價說，中國采取的措施在西方國家，無論從政治上還是從技術(shù)上都是不可想象的。正因為黨對國有經(jīng)濟(jì)可以如臂使指、令行禁止，才能迅速形成抗疫救災(zāi)的強大合力。
????黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨的成立，讓一盤散沙的中國人從精神上由被動轉(zhuǎn)為主動，用科學(xué)的世界觀認(rèn)識世界、改造世界，組織起來改變命運。黨的苦難輝煌、崇高理想、使命擔(dān)當(dāng)，也是國有企業(yè)特有的靈魂。國企不是像西方企業(yè)那樣，僅僅對利潤、對股東負(fù)責(zé)，而是黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量，是有崇高理想和情懷擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，這就是“政治站位”。
????把抗疫作為政治任務(wù)，是國企首要的政治優(yōu)勢。國務(wù)院國資委黨委要求中央企業(yè)各級黨組織提高政治站位、強化使命擔(dān)當(dāng)。中央企業(yè)都在第一時間成立由一把手任組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極統(tǒng)籌一切資源，盡最大努力做好疫情防控工作。戰(zhàn)爭年代形成的“我是黨員我先上”“領(lǐng)導(dǎo)干部上一線”、前線成立臨時黨組織、“黨員突擊隊”、火線吸收黨員等做法蔚然成風(fēng)，上百萬黨員干部奮斗在戰(zhàn)疫一線，不計生死，不計代價，一家老小齊上陣，夫妻兄弟上戰(zhàn)場，這是任何物質(zhì)激勵、紀(jì)律約束也換不來的，一定是內(nèi)心的火焰被點燃了，才會這樣日夜兼程、奮不顧身。這個原動力就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。
????實踐證明，黨領(lǐng)導(dǎo)國企不僅僅是一句口號，而是實實在在轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理的優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的、治理最有效的超級組織，其治理的理念、文化、制度，本身也是企業(yè)治理的法寶。中鋁集團(tuán)2014年虧損198億元，逆境之中，中鋁集團(tuán)黨組全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，刷新士氣，根治推諉責(zé)任、信心不足等問題，發(fā)動群眾開展“閑官閑崗”專項治理，改掉“麻木、回避、推脫、上交”的壞習(xí)慣，解決“靠鋁吃鋁”問題，2016年實現(xiàn)扭虧為盈，2017年實際盈利61億元，走出了逆境。2008年全球金融危機，打破了我們過去對西方“現(xiàn)代企業(yè)制度”的迷信。中國要建設(shè)根植自己歷史和文化的全球企業(yè)，就要抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)這個特有的政治優(yōu)勢。

 

二、越是艱險越向前——大規(guī)模協(xié)作和普遍服務(wù)的優(yōu)勢

????網(wǎng)絡(luò)健全、體系完整是國有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，也是我國經(jīng)濟(jì)體制充滿韌性的重要支撐。近年來國際上多次傳染病疫情，暴露了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化路徑的脆弱性：過度依賴中心城市、大型集約化生產(chǎn)、人口大規(guī)模跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)方式，有利于效率和速度，但是不利于發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性和抗風(fēng)險能力。一旦重要節(jié)點“失守”，就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)“停擺”和風(fēng)險迅速蔓延。我國這次疫情也暴露了這方面問題。
????好在，國有經(jīng)濟(jì)緩解了這個問題。我國石油石化、電力、通信、糧油、鐵路等基礎(chǔ)保障部門都是以國企為主，遵循普遍服務(wù)原則，無論盈虧都必須保證全國覆蓋，大量國有企業(yè)由于歷史原因位于中西部地區(qū)，一個企業(yè)就帶動一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。筆者曾在美國體驗過，地廣人稀的地方，加油站稀少且昂貴，手機沒有信號，廣播電視不通，還經(jīng)常停電。而我國在最邊遠(yuǎn)的地區(qū)都能實現(xiàn)通信、通電、通網(wǎng)、通路，就體現(xiàn)了國有經(jīng)濟(jì)大規(guī)模協(xié)作和普遍服務(wù)的優(yōu)勢。在疫情中，這一優(yōu)勢起了不可替代的作用：
????第一，國有經(jīng)濟(jì)堅持普遍服務(wù)原則，在危機時能有效調(diào)控稀缺資源，即使虧損也要保證運營，從而避免物資短缺導(dǎo)致混亂，而這是多數(shù)國家在危機中最大的挑戰(zhàn)之一。中石油、中石化、中化、中糧、通用技術(shù)、中儲糧、華潤、中國化工、國藥、新興際華等十家央企承諾：疫情期間“價格不漲、質(zhì)量不降、供應(yīng)不斷”；電網(wǎng)企業(yè)確保“醫(yī)院建到哪里，電就通到哪里”，發(fā)電企業(yè)數(shù)萬名職工冒險奮戰(zhàn)在湖北一線，中國移動為防疫指揮人員、一線醫(yī)護(hù)人員、隔離人員等90萬人提供免停機服務(wù)。國航、東航、南航在客座率很低的情況下保障國內(nèi)航線和重要國際航線不斷航。到前線支援疫區(qū)的3.2萬醫(yī)務(wù)人員，幾乎全部是公立醫(yī)院人員。一位美國網(wǎng)友在社交媒體上說，美國大部分醫(yī)院是私立醫(yī)院，一半醫(yī)生是自由執(zhí)業(yè)，調(diào)集到前線誰來付錢呢？很難實現(xiàn)這樣的調(diào)動。
????第二，國有企業(yè)在全國范圍建成縱橫成網(wǎng)、布局均衡、節(jié)點密集的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，增強了經(jīng)濟(jì)社會運行的韌性和穩(wěn)定性，無論哪個“節(jié)點”失守，都能盡快修復(fù)，迅速調(diào)集資源支援重疫區(qū)，從而防止風(fēng)險蔓延。在全國交通管制的情況下，郵政指調(diào)中心臨時啟用鄭州、合肥、長沙三個中心局，保證湖北及全國郵件順利到達(dá)；各地郵政打通海運、空運、陸運，靈活機動調(diào)整線路，確保暢通。2月24日，不到2小時，干細(xì)胞就被高鐵和專機從上海搶運到武漢救助新冠肺炎重癥患者。1月23日武漢做出建設(shè)火神山醫(yī)院的決定，時值春節(jié)假期。當(dāng)晚中建三局從武漢市五個建設(shè)項目調(diào)集1400多名工人，急如星火，第一時間開工。國企還發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)齊全的優(yōu)勢，確保生活物資及時供應(yīng)。如中石油、中石化的加油站、超市均“硬核跨界”開展了“賣菜”業(yè)務(wù)，中國石化浙江石油分公司推出“我有易捷店，你有滯銷品嗎？”公益活動，為農(nóng)戶量身打造方案，不讓農(nóng)民的雞餓在場里、蛋壞在手里、菜爛在地里。國藥集團(tuán)全國460個地市級物流中心，7000余家零售藥店密切協(xié)作，解決跨區(qū)域籌集物資難題。國有科研機構(gòu)和企業(yè)不計成本進(jìn)行病毒檢測、試劑和疫苗研發(fā)制造。
???封鎖超過1000萬人口的大城市，繼而封鎖近6000萬人口的大省，又對14億人口的大國全面限制人口流動，體現(xiàn)了黨中央對人民高度負(fù)責(zé)的精神和巨大的政治勇氣，這在世界歷史上都是前所未有的。
????而采取這樣嚴(yán)格的措施之后，14億人的基本生活保障沒有受到明顯影響，沒有出現(xiàn)缺油、缺電、停水、停氣、缺糧、缺菜，生活物資沒有發(fā)生恐慌性搶購和漲價，農(nóng)產(chǎn)品沒有出現(xiàn)大面積滯銷，郵政物流基本按時到達(dá)，公立醫(yī)院沒有一家關(guān)門停業(yè)，社會安全穩(wěn)定和諧，這也是世界歷史上前所未有的。這個前所未有，正是國有企業(yè)發(fā)揮大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢交出的答卷。

 

三、集中力量辦大事——國有經(jīng)濟(jì)全局效率更高的優(yōu)勢

????國有經(jīng)濟(jì)的效率，曾經(jīng)是一個長期爭論的問題。這次“飽和式救援”有力地破除了“國企效率低”的錯誤認(rèn)識。
????習(xí)近平總書記指出：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！痹谝邊^(qū)前線，國有企業(yè)盡銳出戰(zhàn)，承擔(dān)了全國各地專門醫(yī)院的建設(shè)改造任務(wù)。武漢火神山、雷神山醫(yī)院由中建三局牽頭承建，2萬多人日夜兼程，十秒鐘一面窗、兩分鐘一堵墻，國有電力、礦業(yè)、油氣、通訊企業(yè)免費提供各類物資，缺什么就造什么，要什么就給什么，10天建成。同時，中國建筑、中國五礦、中國中鐵、中國鐵建在全國建成超過100座專門醫(yī)院、方艙醫(yī)院，數(shù)日之內(nèi)由“人等床”變成“床等人”，速度讓世界震驚。世界衛(wèi)生組織總干事譚德賽說：“中方行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見?！?世界頂級醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》評論說“沒有其他任何一個國家可以用這樣的速度動員各種資源和人力。”試問，哪個以私有制為主的國家有這樣的大規(guī)模協(xié)同能力和超高效率？
????戰(zhàn)時爆發(fā)出來的超高效率來源于平時的積累。從微觀看，國有企業(yè)對市場反應(yīng)不如其他所有制靈敏的問題是存在的。但是，看一個經(jīng)濟(jì)體制的效率，不能只看微觀個體，而要看整個系統(tǒng)的效率。許多事實已經(jīng)證明，從總體和全局上看，國有經(jīng)濟(jì)體系有著更高的效率。國有經(jīng)濟(jì)首先集中在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和有先導(dǎo)性的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，有利于把更多資源集中到那些帶動力強、外溢性強但卻短期投入大的項目，有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)和整體效率。國有經(jīng)濟(jì)通常更加注重規(guī)劃和布局的合理，講究科學(xué)決策的程序，不鼓勵短期投機和西方那種冒險主義的“企業(yè)家精神”，這可能在短期會影響“掙快錢”，但長期來看，有利于避免市場的盲目性，避免出現(xiàn)資本主義周期性經(jīng)濟(jì)危機而導(dǎo)致生產(chǎn)力的巨大浪費。新中國成立以來，我國用20多年時間建成了西方用一個世紀(jì)建成的基礎(chǔ)工業(yè)體系，用70年時間走完了西方兩百多年的現(xiàn)代化道路，這充分證明了國有經(jīng)濟(jì)具有更高的全局效率。
????國企在抗疫中呈現(xiàn)的超高效率，正是得益于長期制度優(yōu)勢和積累。建設(shè)兩座“神山”的高效率，來源于國有企業(yè)在全球基建市場的多年磨礪，被稱為“基建狂魔”。中建、中交、中鐵等幾大建筑央企承建的項目遍布五洲四海。全世界最高的10座大橋，中國就占了8座。我國高鐵里程占世界70%，而且涵蓋了高寒、高熱、高原、潮濕、強風(fēng)沙等所有可能的復(fù)雜地形。2019年度中國建設(shè)工程魯班獎中，央企承建參建的獲獎項目占比68%。長期基建積累下來的創(chuàng)新、管理、協(xié)作能力，在疫情中都發(fā)揮了重大作用。在兩“神山”建設(shè)中，中建集團(tuán)采用了行業(yè)最前沿的裝配式建筑技術(shù)，大幅減少現(xiàn)場作業(yè)的工作量。雷神山從決定興建到開工只用十二小時，就做好了策劃、組織、協(xié)調(diào)，做好了工序和工藝的穿插流程。
????國企的高效率還來自長期積累的基礎(chǔ)工作和管理能力。例如，對于應(yīng)急、安全生產(chǎn)等，國企一向要求更高。國企有健全的黨組織，關(guān)鍵時刻一聲令下，就能做到統(tǒng)一指揮、信息暢通、企地協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控，這些都在抗疫中起了關(guān)鍵作用。例如，國家能源集團(tuán)下屬企業(yè)平時就制定有《傳染病應(yīng)急預(yù)案》，1月23日第一時間就制定了《新型冠狀病毒肺炎疫情專項應(yīng)急預(yù)案》，確保了穩(wěn)定運行。駐山東榮成的國家電投國核示范，不僅自身有嚴(yán)密的傳染病防控預(yù)案，而且發(fā)揮核電企業(yè)風(fēng)險管理的優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)胤酪吖ぷ魈峁┝巳捉?jīng)驗和方案。通用技術(shù)集團(tuán)為北京市政府采購的100萬只口罩，“幾乎經(jīng)歷了國際貿(mào)易中所有的意外和風(fēng)險”，米蘭、伊斯坦布爾和北京的聯(lián)合團(tuán)隊通力合作，用多年積累的外貿(mào)實力讓各種意外消弭于無形，60個小時運抵京城。這些都表明，國有企業(yè)的效率，不僅體現(xiàn)在一時一事，而是更體現(xiàn)在體系的布局合理、協(xié)作有力。

 

四、人民需要什么，國企就生產(chǎn)什么——適應(yīng)性和創(chuàng)新能力強的優(yōu)勢

????國企從誕生那天起，就不是單純?yōu)榱粟A利，而是為了滿足國家和人民最緊迫的需要。新中國成立初期，舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分散脆弱，難以啟動工業(yè)化現(xiàn)代化。黨領(lǐng)導(dǎo)人民白手起家打下了國有經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)：貧油、貧銅、貧鋅、貧鐵、貧鎳的帽子是國企甩掉的，最早的汽車、拖拉機、青霉素是國企造的，“兩彈一星”是國企送上天的，“三線”建設(shè)是國企承擔(dān)的，一億多優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人是國企培養(yǎng)的，人民吃飽穿暖的基礎(chǔ)是國企打下的。改革開放以來，國企繼續(xù)服務(wù)國家和人民長遠(yuǎn)的需要。我國信息暢通，公路成網(wǎng)，鐵路密布，高壩矗立，西氣東輸，南水北調(diào)，高鐵飛馳，巨輪遠(yuǎn)航，飛機翱翔，天眼開動，墨子探幽，天宮上天，蛟龍入海，全部都是以國企為主力實現(xiàn)的。
????在疫情面前，國企提出了“人民需要什么，國企就生產(chǎn)什么”，“有條件要干，沒有條件就創(chuàng)造條件干”。這些不僅僅是情懷和口號，而是反映了國企的實力和優(yōu)勢，具有強大的適應(yīng)性和創(chuàng)新能力。這種優(yōu)勢，一是出于國有經(jīng)濟(jì)的社會責(zé)任，不計代價也要滿足國家和人民的緊迫需要。二是出于國企在創(chuàng)新方面有規(guī)模大和舉國體制的優(yōu)勢，能夠瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性領(lǐng)域加大投資，而不是在一般競爭性領(lǐng)域盲目擴(kuò)張和競爭。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，這是社會主義生產(chǎn)目的的體現(xiàn)，有利于產(chǎn)業(yè)快速升級和進(jìn)行基礎(chǔ)性、原始性創(chuàng)新。三是出于公有制產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢，短期轉(zhuǎn)產(chǎn)和調(diào)整生產(chǎn)力布局，涉及到產(chǎn)權(quán)、專利、原料、技術(shù)、員工等一系列資源的共享和調(diào)整，在產(chǎn)權(quán)多元化的情況下，有很大的“交易成本”，很難在短期調(diào)整這樣大量的資源，而國有企業(yè)就能在目標(biāo)一致、利益一致的基礎(chǔ)上實現(xiàn)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)能的迅速轉(zhuǎn)變。
????面對抗疫斗爭的需要，國務(wù)院國資委把辦公室當(dāng)成作戰(zhàn)室，把車間當(dāng)成前沿陣地，建立直通專線，以“戰(zhàn)時方式”、“舉國體制”強力推進(jìn)醫(yī)療物資生產(chǎn)。一聲令下，大量國有企業(yè)不惜代價、不計成本、分秒必爭、不舍晝夜，整建制、成規(guī)模地轉(zhuǎn)產(chǎn)緊缺醫(yī)療物資。在中央企業(yè)均不生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服、口罩等醫(yī)療物資的情況下，中國船舶集團(tuán)、新興際華、國機集團(tuán)、中國石化、中煤集團(tuán)、兵器工業(yè)調(diào)動一切產(chǎn)能生產(chǎn)口罩、壓條機、防護(hù)服和有關(guān)原料。中煤集團(tuán)接到指令之后22小時就完成無紡布原料聚丙烯Z30S的研發(fā)并投產(chǎn)。中糧生物科技借助乙醇和白酒的生產(chǎn)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用酒精，解決了疫情爆發(fā)時醫(yī)療防護(hù)用品和器械的井噴式急需。

中國船舶集團(tuán)研制的壓條機等設(shè)備開展批量生產(chǎn)

????在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人大會上，國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬強調(diào)，2020年要立足創(chuàng)新提高企業(yè)競爭力，聚焦“卡脖子”技術(shù)和科技前沿領(lǐng)域，加大科研投入和攻關(guān)力度。央企長期的科技創(chuàng)新積累，集中在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，對中下游的創(chuàng)新有很強帶動力。中核集團(tuán)臨危受命，僅用5天時間就實現(xiàn)了利用核技術(shù)對醫(yī)用防護(hù)服進(jìn)行輻照滅菌的規(guī)?；瘧?yīng)用。我國自主研制的“北斗”衛(wèi)星，為防疫提供高精度、點對點的時空服務(wù)，確保醫(yī)院工地大部分放線測量工作一次完成，重點防疫區(qū)域集結(jié)了上百架基于北斗系統(tǒng)的無人機。
????信息化是中華民族千載難逢的機遇。中國之所以在信息化應(yīng)用方面走在世界前列，是同國有企業(yè)提供了高質(zhì)量互聯(lián)互通的信息化基礎(chǔ)設(shè)施分不開的。在抗疫過程中，國有企業(yè)在新業(yè)態(tài)、新模式的應(yīng)用上也走在前面。2月24日，中國聯(lián)通保障了歷史上首次現(xiàn)場+遠(yuǎn)程視頻形式召開的全國人大常委會會議。中國電信搭建火神山醫(yī)院5G遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，中國聯(lián)通、中國移動推出5G智慧醫(yī)療服務(wù)平臺，世衛(wèi)組織總干事高級顧問布魯斯·艾爾沃德對四川利用5G開展流行病學(xué)調(diào)查指導(dǎo)、重癥危重癥患者遠(yuǎn)程會診給予高度評價。
????當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，特別是一般競爭性領(lǐng)域產(chǎn)能過剩。只有通過國有企業(yè)更好地發(fā)揮在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域研發(fā)和投資的作用，才能為整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展更大空間。

 

五、讓利于民——同西方國家“發(fā)國難財”形成鮮明對照

????大量國有企業(yè)分布在基礎(chǔ)保障性行業(yè)、自然壟斷行業(yè)。國有企業(yè)不能利用壟斷地位支配社會，這是一個重要的制度優(yōu)勢。在這種情況下，所謂“國企效率低”正是因為國企把利潤讓渡給了社會。這同西方一些壟斷資本在災(zāi)難面前“發(fā)國難財”形成了鮮明對比。
????國企“讓利于民”，表現(xiàn)在許多方面。首先是在物資緊缺的時期保持物價穩(wěn)定和充分供應(yīng)，為此不惜付出巨大成本。其次是減免房租、地租等資本性收入。國務(wù)院和地方政府鼓勵出租方減免租金，不少地方甚至直接明確要求機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)減免廠房和房屋租金。華潤萬象城、華潤萬家、中糧大悅城、保利廣場、招商蛇口產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中化金茂覽秀城等商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域的中央企業(yè)紛紛響應(yīng)，華潤萬家免除全國14000家門店春節(jié)期間全部租金。上海市屬34家國有企業(yè)減免租金合計25億元,惠及約3.5萬家中小企業(yè)。天津?qū)Τ凶鈬匈Y產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)免收3個月房租、3個月房租減半。深圳市區(qū)兩級國有物業(yè)為非國有企業(yè)減免2個月租金，中央電信企業(yè)推出話費贈送活動累計將投入超5000萬元。
????相比之下，西方國家以私營企業(yè)為主的體制，在災(zāi)害面前，往往有意制造短缺，以此攫取巨額利益。美國芝加哥大學(xué)教授米爾頓·弗里德曼( Milton Friedman)宣揚“等待一個大危機，然后趁著遭受打擊的人民茫無頭緒之際，把國家資產(chǎn)一塊塊變賣給個人”。如美國新奧爾良颶風(fēng)之后，當(dāng)?shù)卣⒉皇羌庇诰葹?zāi)，而是興奮于“我們終于清除了新奧爾良的公共住宅。我們無法辦到的事，上帝辦到了”，主張通過減少公共住房、鼓勵房地產(chǎn)來盈利。還在布什政府支持下，推動公立學(xué)校私有化，當(dāng)新奧爾良大部分的貧困居民仍流浪在外時，這個城市的公立學(xué)校幾乎已全被私人學(xué)校取代。

 

六、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的先行者——國企競爭力和社會責(zé)任更強的優(yōu)勢

????在各類所有制企業(yè)中，國有企業(yè)是復(fù)產(chǎn)復(fù)工時間最早、比例最高、帶動力最強的，這是國有企業(yè)自身競爭力和社會責(zé)任的體現(xiàn)。早在2月12日，全國各地國企已實現(xiàn)大面積復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月27日，中國企業(yè)聯(lián)合會表示，制造業(yè)500強企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)97%，國有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀況好于民營企業(yè)。截至3月2日，國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)所屬4.8萬戶子企業(yè)，復(fù)工率為91.7%。石油石化、通信、電力、交通運輸?shù)刃袠I(yè)開工率目前已超過95%，有的已達(dá)到100%。
????復(fù)工復(fù)產(chǎn)是一項“公共產(chǎn)品”。央企帶頭復(fù)工，確保中國制造不在關(guān)鍵時刻掉鏈子，受到全球企業(yè)的歡迎和稱贊。兵器裝備集團(tuán)成員單位按時按約、保質(zhì)保量完成各項海外訂單，2月份海外訂單正常?！皬?fù)興號”恢復(fù)生產(chǎn)。中國電子集團(tuán)旗下的深科技作為國際內(nèi)存生產(chǎn)企業(yè)的主要供應(yīng)商，一旦停產(chǎn)將會對全球行業(yè)市場產(chǎn)生重大影響，為保障全球存儲芯片產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，國內(nèi)7地9個廠區(qū)有1387人在春節(jié)期間堅持生產(chǎn)。中車集團(tuán)全面啟動生產(chǎn)線保證按時交付沙特、新西蘭的訂單。航天科技第一研究院在特殊時期順利發(fā)射一箭四星。
????央企復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動了一大批民營和中小企業(yè)及時復(fù)工，這體現(xiàn)了國有企業(yè)在各種所有制中的主導(dǎo)地位。央企上下游生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈長而廣、帶動性強。許多中小企業(yè)家說，我們是跟央企配套的，它一動我們就發(fā)力。中國華電開工建設(shè)一大批電力項目，由此帶動的發(fā)電、配電、輸電、絕緣材料、電纜、鋼架等民營企業(yè)近1000多家。國企不僅自身率先復(fù)工，還為全社會復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力保障。通過國有企業(yè)的讓利，降低民營和中小企業(yè)的運營成本。國家出臺的降低電價氣價、降低物流成本的政策，都是由國企落實的。2月1日到6月30日，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司將為一般工商業(yè)和大工業(yè)企業(yè)減免電費共計約595億元電費，全部自身承擔(dān)。這再次生動說明，做優(yōu)做強做大國有企業(yè)和發(fā)展民營企業(yè)、中小企業(yè)絕不是矛盾和對立的，而是相輔相成的。
????國企成為復(fù)產(chǎn)復(fù)工的領(lǐng)頭羊，是國企自身有更強競爭力的體現(xiàn)。疫情相當(dāng)于一次意外的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，有利于優(yōu)勝劣汰，淘汰產(chǎn)能落后、現(xiàn)金流結(jié)構(gòu)不合理、抗風(fēng)險能力弱的企業(yè)。之所以國企能夠更快復(fù)工，原因包括：首先，由于國有經(jīng)濟(jì)不是首先考慮自己的贏利，而是考慮產(chǎn)業(yè)鏈的完整性、整個社會經(jīng)濟(jì)的運行。其次，國有企業(yè)有更大的回旋余地和抗風(fēng)險能力，平時決策相對比較規(guī)范，有比較強的創(chuàng)新和適應(yīng)能力，可以及時復(fù)產(chǎn)復(fù)工。第三，國有企業(yè)一般來說更加重視職工福利、勞動保護(hù)，有比較穩(wěn)定的勞動關(guān)系，有比較健全的基層組織和工青婦工作的傳統(tǒng)，在關(guān)鍵時刻找得到人、拉得出人、管得住人。這些顯然有利于發(fā)動群眾進(jìn)行群防群控，降低疫情感染的風(fēng)險，為及時復(fù)工創(chuàng)造更好的條件。

 

七、大道之行天下為公——家國情懷人民至上的文化優(yōu)勢

????在中國，人們對國企有特殊的感情、特殊的信任，這種感情和信任來源于國企的歷史和文化。中國的國有企業(yè)，是在社會主義文化和中國傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)下成長的，不像資本主義早期的企業(yè)起源于掠奪、投機，國有企業(yè)自誕生就堅持為國盡忠、為民盡責(zé)的文化，這是國企的基因和血脈。
????火神山、雷神山建設(shè)者鏖戰(zhàn)不休，這里面有夫妻、有兄弟、有妯娌，甚至一家四口全上陣。所謂“基建狂魔”，不過是一群凡人穿上了馬甲，化身為超人的樣子挺身逆行。
????央企系統(tǒng)六千白衣天使奮戰(zhàn)湖北抗疫一線。有人問鞍鋼總醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊護(hù)士曲慧：“一定要去嗎？”“你為什么要把你自己搞得這么偉大？”，她說：“請相信我，我真的沒有想的太多，人生不就是這樣嗎，接受一個平凡而普通的自己。但，也偶爾感覺自己是名英雄。”
????國企延續(xù)著中華民族“大道之行 天下為公”的文化。在疫情防控當(dāng)中，中央企業(yè)和地方國企的基層組織能力大放異彩。深圳市屬國企鹽田港集團(tuán)組建臨時黨支部，幫助社區(qū)和5家民營企業(yè)開展疫情防控工作。三峽集團(tuán)啟動2020年春季校園招聘活動，優(yōu)先推薦錄用抗疫一線醫(yī)務(wù)人員子女，部分崗位重點面向湖北地區(qū)高校畢業(yè)生。中國航發(fā)工會擔(dān)負(fù)隔離職工的三餐保障、心理關(guān)懷工作。華電新疆公司黨委在9個村駐村扶貧，受到各民族村民歡迎，這次防疫，幾個村剛剛脫貧的原貧困戶自發(fā)為武漢捐款。
????國企在“走出去”過程中，也踐行著“人類命運共同體”理念和中華民族兼濟(jì)天下的文化，建學(xué)校、修醫(yī)院、架橋梁、鋪鐵路，當(dāng)?shù)厝嗣裢短覉罄?。中國有色集團(tuán)在贊比亞投資建設(shè)運營的中贊友誼醫(yī)院挺身而出，站到當(dāng)?shù)匾咔榉揽刈钋熬€。170多個國家領(lǐng)導(dǎo)人和40多個國家和地區(qū)組織負(fù)責(zé)人以電話、信函、聲明等方式對中國表示慰問和支持。中國建材集團(tuán)在俄羅斯、日本、德國、阿根廷、葡萄牙、墨西哥、埃及、菲律賓、尼日利亞等國際合作伙伴們，跨越萬水千山，捐贈6.5萬只N95和一次性醫(yī)用口罩。
????輕利重義，以義為先，家國一體，民族團(tuán)結(jié)，萬方樂奏，協(xié)和萬邦。文化是一個企業(yè)發(fā)展最深沉、最持久的動力。國企在防疫斗爭中的忠誠、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，離不開先進(jìn)文化的滋養(yǎng)。

 

八、而今邁步從頭越——實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)需要更充分地發(fā)揮國企優(yōu)勢

????疫情對中國是一場大考，也是走向第二個百年目標(biāo)路上的一場考驗。
????就在疫情肆虐的時候，2月16日《華爾街時報》傳出特朗普政府將討論停止向中國供應(yīng)飛機發(fā)動機一事，該發(fā)動機被用于中國C919客機。無論這個消息是否成為現(xiàn)實，都是對我們又一次敲響警鐘：國雖強，忘戰(zhàn)必危。無論是對于來自自然界的挑戰(zhàn)，還是來自國際上的挑戰(zhàn)，都一刻不能掉以輕心。這次疫情以及疫情中發(fā)生的許多事情表明，中華民族偉大復(fù)興絕不是敲鑼打鼓能夠?qū)崿F(xiàn)的，必須把斗爭精神、斗爭狀態(tài)保持整個第二個百年目標(biāo)的全過程。必須把國民經(jīng)濟(jì)命脈、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里，這就必須把國有企業(yè)堅定不移地做優(yōu)做強做大。像習(xí)近平總書記說得那樣：“通過打這場硬仗，掌握更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心科技，拿出更多硬核產(chǎn)品，為維護(hù)人民生命安全和身體健康、維護(hù)國家戰(zhàn)略安全做出更大貢獻(xiàn)”。
????金融危機之后，全球熱讀《資本論》的事實也告訴我們，任憑資本興風(fēng)作浪，把利潤作為第一位的追求，終究會破壞整個經(jīng)濟(jì)社會的均衡，破壞人和人、人和自然的均衡。面對百年未有之大變局，中國要探索出新的發(fā)展道路，中國國有企業(yè)更加大有可為。
????就在美國斷供航空發(fā)動機消息流行時，2月10日，中國商飛各條生產(chǎn)線如期復(fù)工。C919外場試驗隊員克服疫情影響，第一時間不畏風(fēng)險勇返崗位，C919的第105架機如期“復(fù)工”試飛。大型客機制造是一個國家整體實力的重要標(biāo)志，大飛機夢承載著每個中國人的強國夢。
?????中國商飛青年職工吳葉在擔(dān)任防疫志愿者時寫道：“2020，愛你愛你，今年本該是浪漫溫暖、倍感幸福的一年，但是春天卻來得有點艱難。如果萬事開頭難，請結(jié)果一定要圓滿?！?
????“如果萬事開頭難，請結(jié)果一定要圓滿”，這是2020年的寫照，是大飛機研制的寫照，也是中華民族偉大復(fù)興的寫照。
????艱難困苦，玉汝于成。中國的國有經(jīng)濟(jì)就是在戰(zhàn)勝國內(nèi)外各種挑戰(zhàn)的過程中，靠億萬勞動群眾的雙手積累出來的。如果沒有國有經(jīng)濟(jì)，中國這個小農(nóng)經(jīng)濟(jì)國家就不能實現(xiàn)有效集中資源和經(jīng)濟(jì)起飛，也就不能在資本全球化中維護(hù)中華民族的根本利益。這就是中國必須堅持公有制為主體的歷史大邏輯。發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)是國之大事、死生之地、存亡之道，理直氣壯，不可動搖。

 

來源：國資小新